习近平总书记指出，立案登记制改革要更加贴近人民群众，是司法规律的体现，是司法为民的重要举措。广西壮族自治区凭祥市地处祖国南疆，与越南接壤，是通往东盟国家最便捷的陆路大通道，是面向东盟开放合作的“一带一路”重要节点城市，外贸进出口、边境加工业发展繁荣。为更好地满足边境地区人民群众日益增长的多元化司法需求，广西壮族自治区凭祥市人民法院坚持人民至上，着力解决立案工作中人民群众反映的“急难愁盼”问题，着力打造立案工作新模式，进一步增强边境地区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

突出问题导向推进“当下治”与“长久立”结合

问题是时代的声音。突出问题导向，有利于准确识变、科学应变、主动求变，打开人民法院工作新局面。凭祥法院以政法队伍教育整顿为契机，聚焦立案环节存在的短板问题，

积极推动教育整顿成果转化，实现工作新发展。

坚持开门抓整顿促提升。人民群众的意见是法院工作最好的镜子。凭祥法院主动接受社会监督，提倡开展“大走访”“大接访”活动，通过召开征求意见座谈会、公布意见收集箱等方式，听取群众关于立案工作的意见建议，逐条逐项梳理，边查边改，真正把群众满意度作为衡量法院工作的标准、提升法院工作发展的动能。

注重刀刃向内开展自查。刀刃向内就是要对标群众反映强烈的问题，逐条逐项查摆，以高标准、严要求切实解决问题，确保工作效果立竿见影。凭祥法院将政法队伍教育整顿同审判执行主责主业密切结合，切实将查纠整改成果转化为公正司法的具体行动；充分采用负责部门自查、审管部门监督、智能化排查的多元化方式，全面排查梳理涉立案环节的各类问题，制定问题清单，形成联动排查、合力整改的良好局面。

突出治建并举抓实效。做好新时代人民法院立案工作需要一以贯之、标本兼治和治建并举。凭祥法院将“当下治”与“长久立”结合，推进工作常治长效；出台《诉讼服务中心十项服务承诺》，完善《凭祥市人民法院诉讼服务中心窗口立案工作规范》《凭祥市人民法院关于规范网上立案工作的意见》等制度文件，细化、优化便民利民措施，切实解决群众反映强烈的“网上立案审核不及时”“立案来回跑”等问题，着力将“问题清单”变为“履职清单”。

    严格落实立案登记制“靶向发力”实现有案必立

立案是诉讼程序的开端，关系人 民群众诉讼权益的保障。2020年12月，最高人民法院就严格落实立案登记制要求向全国四级法院发出通知，强调坚决防止“立案难”问题回潮。为巩固立案登记制改革成果，凭祥法院聚焦“立案标准不统一”和“季末年底立案难”问题，通过加强规范管理、完善机制保障，切实做到有案必立、有诉必理。

实行一次性告知，下大决心推进“三个当场做到”。凭祥法院严格落实2015年《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，全面推行一次性告知制度，实现“三个当场做到”：对前来立案、咨询的当事人，当场做到提供诉讼指引；对提交诉讼材料符合立案受理条件的，当场做到立案；对确实不符合立案条件的，当场做到一次性告知立案要求，发放《一次性补充材料告知书》并出具补充材料通知书。

规范立案标准，下大力气实现诉讼受理一次办好。凭祥法院随案发放《民事诉讼立案材料清单》，为当事人提供《诉讼指南》，设置诉讼引导员对立案进行引导和设备应用指导；打造规范化、服务型立案团队，由前台书记员录入信息、法官助理初审诉讼材料、员额法官统筹把关，通过分工负责，提高立案效率；加强人员培训，帮助干警掌握立案操作流程，做好移送案件的精细化台账登记管理，规范立案标准和工作流程。

强化立案动态监督管理，下狠功夫坚决杜绝“季末、年底立案难”现象。凭祥法院在日常工作中，建立“实时监测、周通报、月排查、季分析”监督管理机制，每周以例会形式进行通报，每月对收、立案数据进行对比和评估，每季度形成审判运行态势分析，动态监测收案情况；加强法定内审限结案的监督管理，倒逼法官提升结案效率，促进案件收结动态平衡，有效防止“积压案件”“季末、年底不予立案”现象发生；积极推进“线上+线下”立案服务，网上立案案件均在24小时内完成审查，线下立案当场立案率达98.5%。

树立群众需求导向 打通立案服务痛点难点堵点

习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山。”司法为民是人民法院立案工作的出发点和落脚点。人民法院应结合“我为群众办实事”实践活动，立足群众多元司法需

求，求新求变，打通立案服务痛点难点堵点；要因地制宜、因案施策，常抓不懈、久久为功，把群众的事办实、把实事办好。

推行人性化立案服务。立案服务是司法为民的第一个窗口、第一张名片。凭祥法院坚持以人为本理念，强化对诉讼不便当事人的人性化诉讼服务。针对老年当事人群体，凭祥法院提供上门立案，接收手写版诉状等便民服务，打破“数字鸿沟”；针对外地当事人，提供邮寄立案等服务，积极引导使用跨域立案，切实解决“异地立案难”问题；针对原告未掌握被告身份信息导致被告不明确的情况，及时向相关单位出具协助调查函查询身份信息，方便当事人立案。

顺应多元化司法需求。民有所呼，我有所应。凭祥法院坚持面向基层，聚焦年底立案问题，联合当地劳动保障监察大队等部门成立法律咨询小组，设立固定接访点，集中解决

年末节前涉民生纠纷；聚焦困难群众咨询不便问题，构建“点、组、人一体化”的驻村法官治理模式，设立4个驻镇“法官工作站”，建立“一村（社区）一法官”便民联系点，实现辖区内40个村（社区）全覆盖；聚焦边境纠纷就地化解，邀请越南籍调解员参与调解，灵活采用委托调解、法官指导调解等多种形式，促进涉边矛盾纠纷高效化解。

实现智慧服务升级。凭祥法院全面深化智慧法院建设，以智慧服务带动诉讼服务升级，实现“数据多跑路、群众少跑腿”；依托“移动微法院”，实现网上立案、网上缴（退）

费、网上保全、电子送达等诉讼事务“一站式”线上办理；推进“互联网＋诉讼”向纵深发展，积极引导群众采用网上立案、预约立案等方式，减少群众等待时间；大力推广法院调解平台，主动连线国内外当事人，着力打通跨域纠纷高效便民利民“最后一公里”。

新时代呼唤新使命，新责任要求新担当。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上，凭祥法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持司法为民守初心、公正司法担使命，书写边境诉讼服务工作新篇章，为促进边境和谐稳定、推动地区经济社会高质量发展贡献更大的法治力量。